2018年美国移民趋势关键词:持续紧缩
在过去一整年,美国移民议题动向总能上头条。从墨西哥边境修墙大力打击非法移民,到造势缩减亲属移民、抬高技术移民门槛,再到连国际学生的OPT/CPT实习期福利都可能被取消,每件事都透露着美国对外紧缩的态度。下面睿安信移民趋势给大家介绍一下。
投资移民门槛将提高
国会对移民法案改革一再延期,连移民局都看不下去了。去年10月新上任的美国移民局局长Lee Francis Cissina就表示,他将承诺在上任后完成EB-5新规改革。不过,国会和移民局所持改革方案各有不同。照理来说,法律改革需要由国会通过,移民局虽然作为政府行政机构,没有立法权力,但它有权根据法律授权,变更部门的行政法规。
涨价是两方改革方案的共同之处。相比国会草案提出新门槛和条件,移民局的改革要更为大胆。首当其冲就是大幅增加最低投资额:目标就业区(TEA)项目的投资额,从100万涨到180万;非目标就业区(non-TEA)项目的投资额,从50万涨到135万。如果该方案在2018年2月通过,意味着投资人移民将要花3倍的钱、解释3倍的资金来源。其次,目标就业区(TEA)的认定主体和认定标准也将更严苛。
H-1B申请、名额分配将变复杂
除了投资移民法案改革,H-1B签证的调整将影响一批在美国工作的美漂”。国土安全局(DHS,也就是移民局的上级部门)计划在2018年搞定H-1B改革这件大事。
本来H-1B申请者就需要经历抽签,但DHS准备将这么“随机”流程再加上一道工序:申请者在申请前需要在网上进行“提前登记”(pre-register),只有提前拿到名额的雇主才能为员工提交H-1B申请。该政策在2011年就曾被提出,目的是充分了解外籍受益者的薪资和技能水平。
“随机”程度也将被更改,将根据外籍员工的工资水平越高的、高技术工种实行名额分配优先级。智囊团也曾给特朗普提出类似的建议,比如要求H1-B薪资需要高于10万或13万美元的门槛标准等。
已经获得H-1B签证的持有者日子也未见好过。美国将在今年取消为H-1B持有者配偶H-4发放工卡的便利。而该政策曾是奥巴马在任期间的一项重要移民改革举措。
殃及留学生群体
在这一轮持续紧缩的政策中,留学生群体也不能幸免。在“买美国货,雇美国人”的理念指导下,留学生也被认为是本地劳工的“竞争者”。美国动了“限制外国学生赴美就读STEM专业”的心思。现行国际学生可以享受的CPT、OPT福利将面临挑战,尤其是STEM专业最长可以使用三年的OPT政策。
不过在
利好
下一轮紧缩中,也有利好消息可以期待。新法案或许能解决令人困扰的“申请排期问题”。2016至2017年,有数位重量级国会议员,包括参众两院的司法委员会主席、临时议长以及多数党党鞭,向国会递交了美国投资移民改革提案,无一例外都提到为偏远地区项目提供优先签证配额的条款。如果申请者选择的是那些有望获得优先签证配额的项目,等到2018年新法案落地后,他们将成为新法案第一批受益者,免于三年多漫长的排期。
另外,美国优秀人才EB-1计划仍是移民通道中稳定开放的一个。它为符合条件的申请者提供了替代方案。不过,因为申请名额有限,该类申请在2017年也出现过排期现象,申请者得提前做好规划。