美国总统特朗普将于下周访问波兰。在一些右翼政府看来,特朗普此访可能在外交界掀起一场政变,因为西欧左翼政府担心,华沙方面对抗欧盟当局将因此变得更具底气。
特朗普决定借出席在汉堡举行的G20峰会之机顺访波兰。虽然整个访问行程仅有1天时间,但同时造访波兰的届时还将有其他中欧国家、波罗的海沿岸国家和巴尔干半岛国家的领导人。波兰政府召集此次会议的意图在于,加强本地区经贸和基础设施建设。
但欧盟外交官解读认为,波兰此举意在扩大自身在欧盟域外的影响。由于即将出席该会议的领导人所属国家涵盖了波罗的海、黑海和亚得里亚海,欧盟方面也将此次会议命名为“三海峰会”。
特朗普的一名高级经济顾问表示,总统此次出访波兰的最主要目的,是意在加强对中、东欧地区的天然气出口。目前该地区天然气需求严重依赖俄罗斯。波兰在本月收到了来自美国的第一批液化天然气供货。
一名不愿透露姓名的欧盟外交官坦言:“无论波方的真实意图是什么,我们都难免联想到可能的恶果——波兰最终完全切割同欧盟的关系。”
自打英国公投选择脱离欧盟以来,欧盟内部前苏东集团国家因为移民问题,同西方国家的隔阂日益深化。波兰是该地区反移民政策的急先锋,执政的法律与公正党对布鲁塞尔方面表现得越发桀骜不驯。
自从2015年赢得大选以来,波兰法律与公正党不仅因为取消军购合同而惹恼了法国,同德国的关系也降至近10年的冰点。欧盟批评家指责波兰集权主义倾向抬头,并扬言将采取必要行动予以遏制。
而除了收紧移民政策,特朗普在对外关系上,尤其是在气候变化问题上的态度也得到波兰方面的认可。
▍布鲁塞尔高层“歇斯底里”
波兰总理Beata Szydlo近期在议会发表讲话称,欧盟方面强制向成员国摊牌接收中东难民配额的做法简直就是“歇斯底里的举动”。他强调,波兰对欧盟的不信任感与日俱增。
欧盟方面当然也毫不示弱,他们指责波兰政府在国内打压政治反对派。
华沙方面把现在的德国政府描绘成“新独裁者”,整个欧盟机器基本上是被德国把持着,在推行政策方面完全不顾其他成员国的核心利益。
基于这一现实,波兰对美国总统特朗普抛去了绣球,后者还曾表示:“北约组织已经过时了。”波方希望特朗普能够重申美国对东欧盟国的军事保护义务,并且对抗俄罗斯影响力及其他方面给出更多的承诺。
目前,美国在波兰派驻有近900名士兵,作为北约协防东欧国家的轮驻军事力量的一部分。
▍特朗普指责北约过时
西方外交官还担心,特朗普可能借访问波兰之机,放大对一些西欧国家在防务支出水平低上的批评声音。特朗普之前已经因此惹恼了不少西方国家领导人。
特朗普曾抱怨,不少北约国家防务支出占比GDP长期达不到2%的最低目标。而波兰恰恰是少数达标的北约成员国之一。
一名欧盟外交官表示:“如果特朗普能在波兰就加强北约成员国的共同防御发出声音,我们将表示欢迎;但如果特朗普在此问题上讨价还价,则将对整个北约组织产生破坏作用。”
观察家还认为,特朗普此访还可能就东欧国家对抗俄罗斯影响力扩张表达严重关切。
曾经在小布什执政期间任职美国国务院的Heather Conley表示:“出席波兰会议的多数东欧国家都将俄罗斯视为自己的主要安全威胁,并强烈支持北约组织发挥相应作用,在东欧派驻更多的军事力量。”
▍特朗普对欧盟缺乏了解?
一些西欧国家官员认为,特朗普若对华沙方面的表现出认可,那么在欧洲一体化面临摇摆的当下,这样的做法无疑是缺乏建设性的。
一名不愿透露姓名的欧盟官员称:“特朗普需要更多、更深入地了解欧盟。但是他不能越过欧盟现行的法律框架,同任何欧盟成员国达成不该达成的协议。在汉堡的G20峰会上,他肯定会听到不同的声音,我们有能力澄清任何遭到曲解的说法。”
波兰已经向特朗普表示,希望美方投资波兰国内的铁路和公路基础设施,并最终实现同其他东欧国家互联互通。但一些美国外交官和多数经济学家均认为,这样的愿望不太现实。
鉴于德国在该地区强大的经济实力及政治影响力,东欧国家在发展对外关系上必须顾及到德国的利益。一些东欧国家政府也担心,波兰谋求地区影响力的做法,可能恶化与德国的经贸伙伴关系。
捷克政府消息人士称:“我们正在密切监视相关动向,但至少在当前,我们并不看好波兰的做法。”