世界移民报告------139

目标 10:预防、打击和消除国际移民背景下的人口贩运      

      对被贩运人员的保护和援助需要对身心健康相应措施的整合,包括服务提供和能力建设。这将 需要跨境合作与伙伴关系以协调跨部门政策和实践,并确保治疗的持续性以及对有特定健康需求的 女性、男性、女孩和男孩的健康对策。

目标 15:为移民提供获得基本服务的机会      

      该目标鼓励政府“将移民的健康需求纳入国家和地方医疗政策和计划,(……)包括考虑到世界卫生组织《促进难民和移民健康的优先事项和指导原则框架》的相关建议”,这份框架由世卫组织成员国、国际移民组织(IOM)和其他联合国伙伴合作制定。这些承诺与政府针对于与健康相关可持续发展目标(SDG)结果(目标 3 及其他)的计划有关,包括加强包容移民的医疗系统。

目标 22:建立社会保障权益和既得福利的可携性机制      

      将与健康相关的行动纳入这一目标需要评估并加强医疗服务中的财务风险保护,以减轻移民的灾难性卫生支出负担。健康方面的社会保护应成为互惠性社会保障协议必要的组成部分,该协议关乎在所有技能水平的移民工人在长期和临时迁移过程中既得福利的可携带性。




第九章

附录 A. 对环境移民治理具有重要意义的政策进程      

      除了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和《安全、有序和正常移民全球契约》(Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration)之外,还有其它各种专题政策进程讨论环境移民。这些政策进程包括但不限于《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)、《仙台减少灾害风险框架》 (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction)、联合国人权理事会(HRC)和人权事务高级专员办事处(OHCHR)的工作,以及国际劳工组织(ILO)、联合国环境大会(UNEA)和联合国难民署 (UNHCR)执行委员会的三方成员进行的讨论,还有国际移民组织(IOM)理事机构机制。所有这些全球政策都专门讨论了气候变化、灾害和环境退化背景下的移民和流离失所问题。其它进程(例如以小岛屿发展中国家为重点的“萨摩亚途径”(SAMOA  Pathway)对诸如海洋、生态系统或水等关键环境问题的处理)也都纳入了移民议题。下文的信息图总结了各种政策论坛和机制的主要内容。      

      特别值得注意的是“灾难所致流离失所问题平台”(PDD),这是一项由国家牵头的倡议,旨在将环境变化和移民问题结合在一起以解决对跨境流离失所者的保护缺口,特别是实施 2015 年由 108 个国家 / 地区通过的《南森保护议程》。PDD 主要关注流离失所问题,并且还有一个工作计划,其旨在提高所有可能因灾害和气候变化等环境压力而迁移者的适应能力。例如, PDD 最近更新的战略通过“以有尊严的方式远离伤害,通过创建安全、有序和正常移民途径”来促进流离失所风险的管理。PDD 的工作计划指出,移民行为是一种对灾害风险的回应。



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