第七章附录 A. 监测移民健康和建立移民敏感(migrant-sensitive)的卫生系统的重要优先事项和行动
监测移民健康
优先解决事项:
. 确保移民健康数据的标准化和可比性。
. 运用解释移民人群多样性的方法对移民健康信息进行适当的分类和分析,从而更好地理解趋势和结果。
. 加强对移民寻求医疗服务行为以及获得和利用医疗服务的状况的监测,并增加对与移民健康状况和结果相关数据的收集。
. 确定和计划:
(a )监测移民健康的良好实践;
(b)促进移民平等获得健康的政策模型;以及
(c )包容移民的医疗系统模型和实践。. 建立数据库,这些数据可以与决策以及监测政策和计划的影响关联。
主要行动:
. 确定各国可以接受和使用的主要指标。
. 促进将移民变量纳入现有人口普查、国家统计、有针对性的健康调查和常规 卫生信息系统,以及其他部门(例如住房、教育、劳动和移民部门)的统计中。
. 使用超越传统手段(例如人口动态统计和常规卫生信息系统)的创新方法来 收集有关移民的数据。
. 向移民明确说明为什么收集与健康相关的数据以及这将如何使他们受益,并采取适当保障措施以防止用歧视性或有害的方式使用数据。
. 在政府、公民社会和国际组织之间提高对与移民健康有关的数据收集方法、使用和数据共享的认识。
. 编制有关移民健康状况的全球报告,包括各国进度报告。
对移民敏感(Migrant-sensitive)的卫生系统
优先解决事项:
• 确保在文化上和语言上以适当的方式向移民提供医疗服务,并执行禁止歧视 的法律法规。
• 采取措施以提高卫生系统用全面、协调和财务上可持续的方式提供包容移民 的服务和方案的能力。
• 增强移民在所有情况下获得的服务的持续性和质量,包括从非政府组织医疗 服务方和替代性提供者所获得的服务。
• 培养卫生部门人员和相关非卫生部门人员的能力,以了解和解决与移民相关 的健康和社会问题。
主要行动:
• 建立政府内部的移民健康议题联络点。
• 制定卫生服务提供、组织管理和治理的标准,这些标准解决语言和文化能力、流行病学因素、以及法律、行政和财务方面的挑战。
• 为卫生系统提供对移民敏感(migrant-sensitive)医疗服务的执行和绩效监测建立框架。
• 在对移民敏感的医疗服务和教育计划设计、执行和评估中涵盖离散的移民医务工作者。
• 将移民健康纳入所有卫生人员(包括支持和管理人员)的本科、研究生和继续教育职业培训中。
附录 B.斯里兰卡推进国家移民健康政策和行动框架的经验
自持久的内战于 2009 年结束以来,持续经济增长与和平红利使斯里兰卡成为南亚地区蓬勃发展 的经济体。国际移民仍是斯里兰卡发展的催化剂。斯里兰卡既是一个劳动力输出国(超过200 万该国 公民在国外作为劳务移民工作),也是一个劳动力接收国——越来越多来自印度和中国等国的移民 工人来到这里并以在大型基础设施项目(例如新公路、海港和机场项目)中工作为主。这种发展将 进一步增加人口进出岛和在岛内的流动性。内战的结束也让斯里兰卡难民从印度返回,还有更多的 斯里兰卡其他部分的境内流离失所者返回了其原籍地。因此,应对一系列动态的人口流动带来的健 康挑战就变得很重要。