世界移民报告------131

《移民与边境研究国际学刊》

主编：Idil Atak 博士      

      《移民与边境研究国际学刊》（IJMBS）是一份采取同行评审的期刊，它为有关移民与边境研究的概念，理论，实证和方法论方面的学科和跨学科研究提供了一个讨论平台。本刊广泛汇集国际学者和从业人员，以（在该领域）增进知识和改进实践。在过去的两年中， IJMBS 刊登的来稿跨越了许 多地理区域和国家，对移民现象、边境政策和实践，以及移民的相关体验进行了记录和严格分析。IJMBS 尤其为三个相互关联的领域贡献了知识：分别是移民刑事定罪、作为威慑和收容的场所的边境，以及提升流动性和移民人权保护的战略。

移民刑事定罪      

      IJMBS 的稿件通常针对当前的全球与国家背景，在此背景下移民的流动被限制性措施所约束。各国诉诸于对相关移民行为的刑事定罪以威慑和惩罚寻求庇护者和非正规移民。该过程包括为执行 移民法规而增强对刑法的依赖。违反移民法将带来刑事后果，而适用于刑法的程序保护却未予实施。有问题的措施包括任意拘留、强化监测、拦截战略和驱逐出境。各国还收紧了授予难民身份的标 准，以“阻止难民身份滥用”为借口限制获得庇护的人数。在此背景下， IJMBS 探索了与移民刑 事定罪相关的重要的理论与实证含义，以及这一现象如何在不同背景下被建构与挑战。具体来说， 一篇来稿运用历史视角考察与比利时的驱逐移民政策有关的意识形态根源。这一研究方式展示了“将外 国人定义为不道德的主体”是如何使实施驱逐的特殊权力合法化的。类似地， 一些作者采取比较视 角来阐明不同司法管辖区之间在刑事政策的历史、原理和实施方面的共性。其中一个案例是欧盟和加拿大在确定难民身份时采用“安全来源国”标准作为使某些难民申请无效并减少“不受欢迎的”寻求庇护者的人数的手段。



      贯穿于各类文献的一个共同主题是移民刑事定罪对移民人权的影响。以加拿大移民拘留制度为例，该制度没有明确的法定拘留时限或有意义的独立监督，这一情况显然加剧了对移民施加任意而不人道的拘留的风险。美国总统唐纳德 · 特朗普（Donald Trump）的旅行禁令提供了另一个例证，说明移民刑事定罪会如何侵犯诸如隐私权和无罪推定等个人权利。此外，旅行禁令要求各国向美国当局提供有关其公民和常住外国人的信息，以换取其被排除在禁令管制国家名单之外。事实上， IJMBS的一 系列稿件都强调，移民管理已成为国家间关系的一个主要维度。目的地国越来越多地与移民来源国和过境国合作，以使它们能够有效地控制其边界并控制非正规移民。通常以国家间权力不平衡为特征的 移民控制外部化已经损害了移民的权利，这一点在印度尼西亚的偷渡寻求庇护者的案例中已得到证明。这一群体的“非法行为”是由印度尼西亚与澳大利亚间的强化合作造成的。这不仅对印度尼西亚法律产生变革性影响，也对该国针对寻求庇护者的社会态度产生了变革性影响。与第三国间的安排也是目前欧盟层面讨论的一部分，其目的是将难民限制在欧盟以外或外围国家。在某些情况下，国家间的战略联盟是嵌入在互惠条件制度中的。例如，北非和萨赫勒地区（Sahel）国家积极参与欧盟在移民控制方面的努力。这种参与在很大程度上是由这些国家自身的利益和欧盟的期望推动的，比如军事援助、财政支持和政权合法性。



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